«Київ став бізнесом для деяких людей»: адвокат Салалайко судитиметься з КМДА через платні парковки

Київська міська влада вкотре нагадала про себе новим скандальним рішенням – тепер всі міські парковки стануть платними. В деяких районах столиці вартість місячного абонементу сягає майже 6000 гривень. Поки кияни ламають голови в пошуках способів оплати парковки, інспектори вже масово виписують штрафи на великі суми. Київський адвокат Арсеній Салалайко вирішив захистити права містян і подав до суду на КМДА. Він переконаний – рішення щодо парковок є не лише нелогічним і непродуманим, а ще і прийнятим всупереч закону і з порушенням процедури. Свій позов він вже подав до суду і каже, що проситиме призупинити штрафи на час розгляду справи.  

Видання Kyiv.Press вирішило детальніше розпитати Арсенія Салалайко про те, чому такі штрафи є незаконними і що саме йому не подобається в такому нововведенні від столичної влади. 

Розкажіть, що змусило вас подати в суд на Київську міську адміністрацію?

Основна ідеологія позову — Київ став бізнесом для певного кола людей. Це почалося навіть раніше, коли була історія з евакуаторами. Тоді з 1800 гривень штрафу, як виявилося, тільки 500 йшли до міського бюджету, а все інше до приватної компанії. Я не проти евакуаторів як таких, але спочатку треба забезпечити інфраструктуру, а вже потім задіяти каральний апарат. Необхідно забезпечити паркування, дороги, мости, знаки і вже потім починати збирати штрафи. Чим закінчилася історія з евакуаторами? Відповідальний чиновник отримав підозру в скоєнні кримінального злочину — перевищення повноважень і евакуатори з міста зникли. До нас надходили численні скарги, що евакуатори навіть забирали правильно припарковані машини. Справа в тому, що у них були негласні правила про «денну норму» евакуйованих машин, яку вони повинні були виконувати і як наслідок евакуювати всіх підряд.

Тепер на зміну евакуаторів прийшли платні парковки. До мене нещодавно приїжджали клієнти з іншого міста, які не знали про це столичне нововведення. Вони залишили авто в спеціально відведеній зоні без порушення правил, але потім отримали штраф. Десь там були якісь оголошення або знаки, що парковку необхідно оплачувати? Нічого цього не було. У деяких місцях дійсно є інформаційні знаки з QR-кодом для оплати парковки. Але як оплатити за цим кодом пенсіонерам, у яких немає смартфона з камерою? Можна оплатити через додаток «Київ цифровий», але, на жаль, поки ще не всі вміють користуватися такими технологіями. Повинні бути паркомати, де можна оплатити готівкою, але мені такі на вулицях Києва ще не зустрічалися. Навіть якщо і поставлять один термінал оплати на всю вулицю, то як до нього дістатися водієві з інвалідністю? Повторюся, я не проти евакуаторів і платних парковок, коли це грамотно організовано. Чиновники повинні були вирішити безліч першочергових питань перед тим, як почати штрафувати людей, але у нас чомусь вирішили вчинити навпаки. Так категорично не можна чинити в правовій державі. Це не підхід міської влади, яка дбає про мешканців Києва, це підхід не дуже чесних бізнесменів, які хочуть отримати якомога більше грошей. Такі дії мало того, що незаконні, так ще і абсолютно нелогічні і не зовсім порядні.

Держава спочатку має дати можливість виконувати власні вимоги, а вже потім карати. Зараз взагалі неможливо запаркуватися без порушень. Давайте звернемося до західноєвропейського досвіду. Там евакуаторами забирають тільки ті автомобілі, які заважають дорожньому руху. У всіх інших випадках це лише чек на штраф.

А як вони визначили суму штрафу, це відомо?

У нас мінімальна заробітна плата 6000 гривень, а в деяких зонах місячний абонемент на паркування коштує понад 5000 гривень. Люди повинні всю свою зарплату віддавати за парковку? Мені здається, не зовсім коректно вимагати з людей такі суми. Чиновники не виконали ряд процедур, які необхідно було дотримати перед ухваленням такого рішення. Спочатку треба було виставити цю ідею з парковками для публічного обговорення, де громадяни можуть запропонувати свої зміни, які або застосовують або відкидають з обґрунтуванням. Звідки взагалі взяли саме такі ціни на парковку? Про це ніхто не знає. Чому 5000, а не 10000 або 200 гривень? Повинні бути документи з формулами і дослідженнями щодо того, чому така сума, а не інша. На додаток до цього, спочатку повинні були ввести тестовий період, коли людей просто попереджають або дають мінімальні штрафи.

А що стосовно парковок біля комунальних установ, шкіл, лікарень?

Там повинні бути відведені паркомісця для людей з інвалідністю та для пенсіонерів, які просто не в змозі оплатити парковку. Необхідно думати і про пільгові категорії громадян. Нічого цього зроблено не було, але влада вже поспішає збирати «данину» з киян і гостей столиці. Таке відчуття, що в місті просто немає керівництва і якогось централізованого управління.

Ви подали свій позов до Окружного адміністративного суду Києва, який ось уже як півроку намагається ліквідувати Володимир Зеленський. Було багато скандалів навколо цього суду, ви брали це до уваги?

Чесно кажучи, це цілком непоганий суд. Безумовно, є резонансні ситуації, але «в середньому по палаті» — там приймалися рішень не в докір державі, на користь бізнесу і на користь громадян. Зараз, наприклад, цілком реально виграти суд проти податкової або інших державних органів. Звичайно, кожна справа треба розглядати окремо, але повторюся, в цілому я не можу сказати, що це якийсь поганий суд.

Як ви оцінюєте свої шанси на перемогу в суді?

Відповідні прецеденти вже є. Ми маємо чіткі і незаперечні обґрунтування. На 100% я не можу бути впевнений у своїй перемозі, адже завжди є людський фактор і навіть не дивлячись на всі наші важкі аргументи, юрист завжди залишає 1% на настрій судді або погану погоду. У будь-якому випадку є наступні інстанції, і я твердо маю намір боротися за дотримання законів. В рамках справи ми просимо припинити дію цього розпорядження про штрафи, так що як тільки позов приймуть до розгляду — ми сподіваємося, киян вже перестануть штрафувати.

Автор – Дмитро Шутаєв