Отстранить президента от власти фактически невозможно
— Я уверен, что решения, которые сегодня принимают, направлены на изменения в государстве. Поэтому пусть решает Верховная Рада, говорит спикер 35-летний Дмитрий Разумков на заседании парламента 10 сентября. Народные депутаты принимают закон «Об особой процедуре устранения президента Украины с поста (импичменте)».
«За» голосуют 244 нардепа из фракции «Слуга народа» и один внефракционный.
Документ подал президент Владимир Зеленский. Не дают ни одного голоса «Оппозиционная платформа За жизнь», «Европейская солидарность», «Батьківщина», «Голос» и группа «За будущее».
За 10 мин. до этого законопроект приняли за основу. Депутаты просили время на ознакомление и внесение правок. Но Разумков поставил его на голосование в целом.
Основанием для импичмента может быть совершение президентом государственной измены или другого преступления. Процедуру письменно инициируют по меньшей мере 226 нардепов. Создают временную следственную комиссию. Туда должны войти парламентарии, специальный прокурор и следователи. Комиссия отчитывается перед ВР. Обвинения должны поддержать более 300 голосами. Выводы по делу дают Конституционный и Верховный суды. Не менее 338 голосами отстраняют президента от должности. Если решение о его отстранении не принимают, спикер прекращает процедуру импичмента и полномочия следственной комиссии. От имени парламента в письменной форме должна извиниться перед главой государства.
Законопроект Зеленского продублировал то, что прописано об импичменте в Конституции. Но отстранить президента от власти фактически невозможно. Процедура слишком сложная, говорит политолог 41-летний Виктор Таран.
— Поддержать решение должны 338 народных депутатов (сейчас в Раде работают 424. ГПУ). В нынешних условиях это почти невозможно.
Если президент уйдет в отставку, то процедура останавливается автоматически. Нельзя будет привлечь к уголовной ответственности и он избежит наказания.
Сам закон принимали с нарушением регламента. Нардепы от других фракций не могли внести в него изменения. С большой вероятностью его могут отменить через Конституционный суд.
«Слуга народа» продолжает практику, когда прежде всего — шоу и пиар. Содержание отходит на второй план. Отчитались обществу, что приняли закон. На практике же его невозможно реализовать. Поэтому это не борьба с политической коррупцией, а ее имитация.
Знаем об импичменте из американской практики. Да и там эту процедуру ни разу не доводили до конца, говорит политический обозреватель Леонид Швец, 55 лет.
Запускали при Никсоне (в 1974-ом президента США «республиканца» Ричарда Никсона обвинили в препятствовании правосудию после скандала с прослушиванием офиса Демократической партии. ГПУ), но тот ушел в отставку. А с Клинтона (в 1998 году попал в скандал из-за интимных отношений с практиканткой Белого дома Моникой Левински. ГПУ) обвинения сняли.
Надо спокойнее к этому относиться. Это предохранитель на крайний случай. Как покупать страховку, если вас покусает акула.
Закон об импичменте, как и о депутатской неприкосновенности (3 сентября Верховная Рада изменила Конституцию убрала положения о неприкосновенности народных депутатов. Она отменяется с 1 января 2020 года. ГПУ) символические. Практического значения не имеют. Теперешнее большинство и без этих изменений может снять неприкосновенность с любого.
«Слуга народа» хочет показать чрезвычайную эффективность и интенсивность. Мол, вы не могли, а мы можем. Взяли власть, смотрите, как фигачим. Специально не прислушиваются к другим фракциям так убивают оппозицию. Она перестает быть субъектом. Остальные партии превращаются в статистов.
Быстро голосуют, чтобы сплотить фракцию. Мол, «мы работаем лучше всех». Если темп ослабится, повылазят проблемы внутри. То, что наломают дров понятно. Но эта скорость будет позволять говорить: «Это давняя история. Мы ушли далеко вперед, а вы нас критикуете еще за то».