Святослав Кутняк: Коли в мерії кажуть, що займаються розвитком Києва, – неправда. Місто загниває

Депутат Київради VIII скликання Святослав Кутняк був членом комісії з питань ЖКГ. Політик твердо переконаний: через суцільну корупцію в київській міській владі місто не тільки не розвивається, але й сильно деградує. Позитивів – мізер, і це, як правило, піар-проєкти, щоб показати виборцями роботу мерії і депутатів. Натомість усі великі і дороговартісні проєкти будують представники великих бізнес-груп, наближених до мера Києва Віталія Кличка.

Хто і за скільки будує головні інфраструктурні проєкти Києва, проти кого з представників київської влади відкриті кримінальні провадження і чому конфлікт між президентом Зеденським і мером Кличком – імітація, — в інтерв’ю для Kyiv.Press розповів голова Київської міської організації партії «Народовладдя» Святослав Кутняк.

Мірило будь-якого депутата – його голосування

Ви були  депутатом Київради VIII скликання. Розкажіть, яких результатів Вам вдалося досягнути за час роботи в КМР?

Наша команда – партія «Народовладдя» – завжди говорила, що головне мірило будь-якого депутата – його голосування. Бо можна говорити з трибуни багато правильних речей, роздавати красиву кольорову макулатуру – агітки. А потім, опинившись у Київраді, такий депутат голосує за бюджет столиці, в якому мільярди  розкрадаються. Або за призначення секретаря Київради, який  сфальсифікував свої дипломи про вищу освіту, що було визнано в суді. Або за детальний план територій (ДПТ), який знищує той чи інший мікрорайон.

Перед виборами я обіцяв дві речі: що у випадку обрання голосуватиму так, як треба виборцям, а не великому бізнесу чи бізнес-інтересам міської влади. Друге – ви мене бачите перед виборами, і бачитимете після них: я буду завжди доступний своїм виборцям.  Я пишаюся тим, що за час роботи дотримався цих обіцянок.

Я готував проєкти рішення про зміну програми фінансування ремонтів будинків за принципом: 70 на 30. Бо існуюча модель була соціально несправедливою. Якщо треба перекласти покрівлю вартістю в 500 тисяч гривень, то ніколи з 1-2 поверхів не збереш на це гроші. Тому я запропонував градацію на ремонт покрівлі: 90 на 10, на  ремонт ліфту: 95 на 5.  Ремонт мереж — 15 на 85. Також мною було зареєстровано багато проєктів рішень щодо інвентаризації дитячих майданчиків, яких багато нічийних, і ніхто не хоче їх ремонтувати. Перед виборами кандидати роблять майданчики для піару, але райдержадміністрації не беруть їх собі на баланс. І через п’ять років такий майданчик розвалюється.

Викликів було багато, але хотілося показати, що політика – не брудна справа. Це окремі політики її роблять брудною. Це велична справа в цивілізованій країні. У нас її ототожнюють з корупцією, бо 95% політиків – покидьки.

До речі, західна неурядова організація після проведення аудиту депутатського корпусу Київради за 20 критеріями двічі визначала двох депутатів нашої команди «Народовладдя»  найактивнішими й найефективнішими. Це виступи, зустрічі з громадськістю, звіти, прийоми громадян, проєкти рішень тощо. 

З якими проблемами в Київраді Ви зіштовхнулися? 

Мій політичний романтизм розвіявся через дві години першої сесії Київради. Я зрозумів, що це свого роду «закритий  клуб» дерибанщиків бюджету та землі, якому плювати на киян. Я зіштовхнувся з тотальною корупцією і договорняками. Побачив, що переважна більшість депутатів туди йдуть не захищати киян, а наповнювати власні кишені.

Кожна сесія розглядає в середньому понад 250 питань, з яких 70-80% мають корупційну складову. Це бюджетний і земельний дерибан. Різниці між Черновецьким, Омельченком і Кличком немає жодної. Що попередній склад Київради, що нинішній, голосує в інтересах одного відсотка найбагатших киян — друзів Кличка та їх подільників.

Приміром, якщо взяти моє скликання, то з 23 депутатів земельної комісії – 12 офіційно мають свій будівельний бізнес. Секретар комісії ЖКГ Олег Костюшко з УДАРу – монополіст із вивозу сміття. Голова комісії торгівлі Олександр Бродський («Батьківщина»)  – головний МАФовик Києва. Всі підземні МАФи належать йому. Риторичне питання: в інтересах кого вони голосуватимуть?

У попередній каденції тих, хто цікавився питаннями Києва і уважно читав документи і рішення, було 10-15 чоловік, які знали, за що голосують. Інші просто голосували по темниках. Для мене сесія була важкою роботою. Треба вичитати 200 питань, підготувати правки. І всю сесію сидіти і уважно слухати. А всім іншим весело, бо вони місяць не бачилися, вони всі куми, у них свято. Ніхто не хоче працювати.

Я думав,  політика —  це про високі сентенції. А в Київраді  90% просто плювати на місто. Але я продовжував плідно працювати. Намагався робити все можливе, щоб мінімізувати корупцію Кличка і її негативні наслідки. Я завжди був у жорсткій опозиції. Тому не так багато вдавалося домогтися ухвалення проєктів рішень. При цьому у мене було більше всього проєктів рішень – про розірвання договору по незаконним забудовам, покращення ЖКГ. Болюче питання, Кличко роками не займався ЖКГ. Бо на цьому дуже не попіаришся. Якщо ти переклав два кілометра комунальних мереж, то з братом не пострибаєш на них, як на скляному мості,  і не покажеш картинку, який ти молодець. Для більшості депутатського корпусу важливіше, що про нього подумає його колега, ніж виборці.

А хто ці друзі Кличка, на користь яких голосує Київрада?

Найближче оточення Кличка тотально займається корупцією. І Кличко також замішаний. Один з його колишніх заступників Ігор Ніконов (засновник компанії KAN Development) – будівельний магнат. Це мафія, яка незаконно будує на вулиці Туполєва 60 будинків і добиває мікрорайон Нивки.

Сірий кардинал Вадим Столар. Колишній соратник Черновецького Денис Комарницький прекрасно співпрацює з Кличком. Той же самий Микола Тищенко зі «Слуги народу»  знайомий з Кличком ще з 90-х. А нібито конфлікт між Офісом президента і мерією  — імітація. У Кличка —  два заступника від «Слуг народу». Голова бюджетної комісії —  від «слуг».

Заступник Кличка Микола Поворозник, якого в кабінеті спіймали на хабарі в 125 тисяч доларів, далі продовжує працювати. Або керівники комунальних підприємств,  яких напряму призначає Кличко. За цей час змінилось п’ять керівників Київзеленбуду. І кожен залишав цю посаду з 5-10 кримінальних справ. Бо на скверах і парках легко розкрадати гроші.

Всі ці рішення легалізує колективний безвідповідальний орган – Київрада. Якщо завтра вони проголосують, щоб побудувати 10 висоток на Трухановому острові, то це буде тільки політична відповідальність депутатів. Не кримінальна чи  адміністративна.

Тому на бюджетній сесії ми можемо побачити, як найближче оточення Кличка отримує можливість «освоювати» мільярди з міського бюджету на  великих інфраструктурних проєктах. А  потім його більшість голосує за виділення додаткових грошей на Шулявський шляхопровід, який будує друг Кличка Максим Микитась (колишній президент корпорації «Укрбуд»).

Кличко каже: за 400 мільйонів гривень побудуємо Шулявську розв’язку. На сьогоднішній день — це вже понад 2 мільярди. І ще немає всіх з’їздів, і не викупили частину заводу «Більшовик». Дійде до 3 мільярдів. Але Кличко розказує, що там комунікації  треба поміняти, дорогу  розширити. А те, що нові стовпи там рік тому впали, неважливо. 

Коли треба відкрити сквер, то Кличко прийде першим. Парк «Наталка», можливо, зробили естетично красиво, але чи варто було витратити на це 300 мільйонів гривень? Поруч є будинок, в якому п’ять років не працює циркуляційний насос, а мешканцями  чиновники пишуть «відписки», що 15 тисяч гривень не можуть виділити. А з вікон вони бачать, як 300 мільйонів вкладають у парк, більша половина  яких вкрадено.

Щодо цих фактів корупції ви зверталися у відповідні органи?

Наша команда «Народовладдя» єдина, яка, починаючи з 2014 року, почала послідовно боротися проти корупції Кличка. Завдяки нашим зусиллям, проти Кличка було ще до 2019 року відкрито п’ять кримінальних проваджень. Хоча були сотні звернень до правоохоронців.  Але вони  не хочуть відкривати справи проти Кличка.

Народний депутат VIII скликання, голова нашої партії Юрій Левченко написав в НАБУ звернення, що Кличко незаконно підписав майже 30 договорів оренди землі. Згідно закону про регулювання містобудівної діяльності,  з 1 січня 2015 року, якщо немає ДПТ і майна, не можна виділяти землю в оренду. Але договори про оренду підписувалися Кличком без ДПТ. Показовий приклад – будівництво по вулиці Половецькій, 4.  Відкриті кримінальні справи,  є арешт на землю. І під договором стоїть підпис Кличка. НАБУ каже: на будь-якого заступника мера відкриємо справу, на Кличка – ні. Ми тоді пішли до суду і таким чином відкрили кримінальне провадження.

Немає політичної волі розслідувати ці справи. Хоча там маса корупції. Останній приклад — щодо закупівлі МАЗів. Київ взяв кредит на 50 мільйонів євро і закупив автобуси на 30-40% дорожче, ніж ринкова ціна. 10 мільйонів євро, за нашою інформацією, розійшлося між Кличком, депутатами від УДАРу Олесем Маляревичем і Андрієм  Странніковим та іншими членами команди Кличка, які це рішення протягували. А Кличко каже, що автобуси дорожче на 30%, бо там валідатори і кондиціонери. Просто немає слів.

Або — на Дарниці побудована школа за майже 500 мільйонів гривень. І через тиждень після першого дощу там став протікати дах. Експерти порахували, що в Мадриді за ці гроші можна було побудувати дві школи.

Подільсько-Воскресенський міст незабаром стане найдорожчим у світі.  Всі великі інфраструктурні об’єкти в Києві будують люди, наближені до Кличка. Зокрема, Комарницький – сірий кардинал ще з часів Черновецького. Його фірми «освоюють» величезні кошти і на Великій Кільцевій дорозі, і на Подільсько-Воскресенському мості.

Вже рік, як ми повинні їздити в метро на Виноградар. Але 500 мільйонів гривень з метро на Виноградар перекинули на Подільсько-Воскресенський міст. До речі, виходи метро на Виноградар змінили. Тепер вони виходять до нового  ЖК «Варшавський». І так «співпало»:  як тільки почали будувати ЖК, почали рекламувати метро на Виноградар. Щоб підняти ціни на квартири мінімум на 15-20%.

Бюджет Києва – понад 60 мільярдів. Шалені гроші. Але Київ по комфорту навіть у п’ятірку міст в Україні не входить. Крім того, були роки коли на кінець року в бюджеті Києва залишається майже 2 мільярди гривень невикористаних грошей. При цьому грошей на встановлення  теплового лічильника за 50 тисяч гривень «не вистачає». Але в кінці року 1-2 мільярди гривень просто не реалізуються. Це не вкладається в голові. 

За шість років вето на земельні питання Кличко накладав раз чи два

Тобто проти Кличка відкрито п’ять кримінальних проваджень?

Так, у ДБР і НАБУ за зверненням народного депутата Юрія Левченка. Справи в стані досудового розслідування. Коли кажуть, що є боротьба Зеленського і Кличка, то це не так. Якби Зеленський дійсно хотів побороти корупцію в столиці, то він повинен був би у рамках кримінальних справ відсторонити Кличка від посади.

Але Кличко подавав у суди щодо розірвання договорів із недобросовісними забудовниками?

За останні вісім років  сотні-тисячі договорів оренди землі  підписав  особисто Кличко. Якби в нього була політична воля боротися проти незаконного землевідведення, то він би міг накласти вето. За шість років вето на земельні питання Кличко накладав раз чи два.

Згадайте, скільки знесено історичних пам’яток архітектури. Садиба Барбана на Обсерваторній. Можете уявити якусь європейську країну, де в 4 ранку бульдозером зносять будинок, якому понад сто років? Кличко каже, що не знав, але насправді саме він видавав дозвіл. Або будівля «Квіти України» — пам’ятка доби модернізму. 4 га історичного ареалу по вулиці Макарівській – ці пагорби  називають «Київська Швейцарія». Дуже красиве місце. Є лист ЮНЕСКО, що там будувати не можна. Але видається дозвіл на забудову другу Кличка Володимиру Зубику – власнику «Інгергал-Буд».

За шість років Кличко прийшов на засідання комісії ЖКГ один раз. З питання визнання котів часиною екосистеми. Щоб дозволити їм ночувати в під’їздах. При цьому крематорій у Києві дихає на ладан. У звіті Департаменту житлово-комунальної інфраструктури  ще в 2016 році зазначалося, що місць для поховань залишилося на п’ять років. У 2020 році було вказано, що вже на півтора роки. З 1992 року не з’явилося жодного квадратного метру кладовища. Лише одне з 28-ми — Південне кладовище відкрите. Один крематорій із 70-х років без жодного аварійного ремонту. Колумбарія вистачить на один рік. Через два роки не буде де ховати людей. Але про це ніхто не говорить.

Я постійно казав, що треба виділяти гроші на новий крематорій. Не може чотирьохмільйонне місто мати один крематорій в аварійному стані. При Кличку були роки, коли на всі ритуальні послуги заклали сто тисяч гривень. На ремонт туалетів на Південному кладовищі. При масі питань в сфері ЖКГ Кличко прийшов на комісію котиків. Бо на кладовищі не попіаришся, а на котиках – так.

У більшості депутатського корпусу принципів немає. Кличко  — законно обраний мер розкрадає і нищить Київ більше, ніж хан Батий.

Окресліть ключові проблеми Києва, які були тоді, коли ви працювали у Київраді. Що змінилося за цей час?

На піарні справи грошей вистачає – сквери, парки, фестивалі. Господарськими питаннями не займалися. Кличко – єдиний мер, який майже за 8 років не побудував жодної  станції метро. Натомість житлової забудови стало настільки більше, що Київ зайняв перше місце в Європі і 8 у світі по висоткам. Продовжується незаконне хаотичне будівництво. Тому що найближче оточення Кличка має свій будівельний бізнес. І вони штампують незаконні забудови, які суперечать генеральному плану.

Генплан-2020 у розрізі житлової забудови перевиконали на понад 150%. Транспортну інфраструктуру виконали трошки більше 20%. Коли Кличко каже, що потрібен новий генплан, то я б йому побажав спочатку перевиконати транспортну інфраструктуру на 150%, а потім розробляти новий генплан. Бо це не панацея, а винятково легалізація всіх незаконних забудов. На Мінському масиві прийняли ДПТ, де на 25 га побудуть умовне місто Миронівка. Бо будинки розраховані на 10 тисяч мешканців і  5 тисяч паркомісць. Без жодного комунального садочка і школи. І лікарні.

Питання теплових мереж. У нас третя в світі по розгалуженості мережа централізованого опалення. Дві тисячі сімсот кілометрів. 80% знаходиться в аварійному стані. Немає реальної програми, щоб протягом 10-15 років перекласти ці мережі. Гроші є. Проблема, що вони використовуються не за призначенням. Треба було запитати у киян, що більше потрібно столиці: скляний місток Кличка чи теплові мережі?

Бо велика проблема в тому, що ми можемо впливати на владу один раз на п’ять років – на виборах. Ми не можемо реально відкликати депутата місцевої ради. У нас не проводяться місцеві референдуми і немає реальних громадських слухань. Петиції також носять декларативний характер. Петиції розглядає профільна комісія, але може її не підтримати. Біля метро Героїв Дніпра екснардеп від БПП Валерій Іщенко збудував ТЦ «Оазис». Люди зібрали 10 тисяч підписів проти будівництва, прийшли на комісію Київради. Там кажуть: ми вас почули, дякуємо.

Або проведення реновації хрущовок.  Це реально зробити, але у міської влади немає політичної волі цим займатися. Сотні будинків без теплових лічильників. Хоча 4 роки тому Кличко пообіцяв забезпечити всі будинки.

Немає комфортабельного громадського транспорту. У Празі або Барселоні не їздять  маршрутки-душогубки, які втрачають колеса. Там великий комфортабельний громадський транспорт. Кличко не зацікавлений у тому, щоб прибрати маршрутки. Бо, за нашою інформацією, маршрутки приносять до чотирьох мільярдів гривень чорного налу щороку.

І ця заява Кличка і його оточення, що комунальний транспорт повинен бути прибутковим, не відповідає дійсності. В усій Європі громадський транспорт дотаційний. Це соціальна послуга, щоб  зацікавити людей не сідати в авто і  зменшити викиди в атмосферу, щоб не було проблем з парковками.

Підвищення тарифів у транспорті економічно не обґрунтовані. Річний абонемент дорожчий, ніж у Варшаві або Відні. Не кажу про те,  що в Таллінні громадський транспорт безкоштовний. Наш проєкт рішення  від  «Народовладдя» – не підвищувати ціни в громадському транспорті до введення електронного квитка. Без е-квитка не можна визначити точно пасажиропотік, щоб визначити ціну на проїзд.

Коли кажуть, що займаються розвитком Києва. – неправда. Місто загниває. Як син лікарів, хочу сказати депутатам Київради: щоб вас так лікували, як ви займаєтеся проблемами міста.

Глобальних суперечностей між Кличком і Зеленським немає

Триває реформа децентралізації. Зараз  Віталій Кличко пропонує повернути райради. Як це змінить систему управління в Києві, наскільки такий крок буде ефективним?

Це лицемірство Кличка, бо за 8 років райради  можна було відновити. Кличко в 2010 році, коли був депутатом Київради, голосував за їх скасування. Бо тоді Януковичу було вигідно скасувати райради і узурпувати владу. І Кличку так само вигідно мати узурповану владу без райрад. Хоча у всіх містах Європи  є аналоги райрад. 120 депутатів не можуть осягнути проблеми всього міста. Райради треба відновлювати. Бо реально немає важелів впливу громади на міську владу.  Голови РДА – це чиновники, яких ми не обираємо і не можемо відкликати. Ми навіть не знаємо, хто це, і чому їх призначили.

Але більшість українського народу і киян зокрема поки що не цінує свого права голосу. Половина киян не ходить на вибори. Або голосують за лавочку і красивий бігборд.  Міф, що «всі однакові, але цей хоча б під’їзд мені пофарбував». Не всі депутати однакові. Україна ще поки молода демократія. Навчилися гнати тиранів, але обирати гідне керівництво поки не вміємо. Рано чи пізно ми до цього дійдемо.

Треба обирати гідних людей, які не скурвляться. І треба питати в депутата, не скільки він лавочок поставив, а чи голосував за корегування бюджету, щоб ще один мільярд на Шулявському шляхопроводі розкрасти. Дивитися не на те, що вони говорять, а як голосують.

Щодо проєкту  закону про столицю, яким пропонується розділити посади мера і глави КМДА. Яка Ваша точка зору щодо цього документу?

Що Офіс Президента, що КМДА – лицеміри. В проєкті закону про столицю є багато негативу. Але є і позитивні речі – відновлення райрад. Хоча немає одного важливого моменту: термінів. Після прийняття закону в Київради є півроку на підготовку нових меж районів і надання уряду на затвердження. Не сказано, скільки часу уряд повинен розглядати це питання, які наслідки будуть, якщо Київрада за півроку не надасть такі пропозиції.

Тому райрад можна чекати довго. Це буде через вісім місяців або п’ять років – ніхто не скаже.

Законопроєктом пропонується інститут префектів. Заяви Кличка, що це зазіхання на його виконавчу владу, — він просто бреше. Там чітко вказано: жодних виконавчих повноважень у розрізі нинішньої КМДА в префекта немає. У нього винятково контролюючі функції: накладення вето, присутність на сесіях, комісіях.

Питання в тому, якщо префектом призначать умовного Миколу Тищенка, для Києва нічого не зміниться. Вони торгуватимуться при накладанні того ж вето. А, якщо це буде порядна людина, то це інструмент впливу на рішення, висвітлення корупції. В тому числі, завдяки суспільному резонансу, обурення громадськості. Ця міська влада боїться одного – гласності. Бо наразі оскаржити рішення київської влади можна через суд. Але ми знаємо реалії нашої судової системи.

Двовладдя я не бачу в цьому проєкті. Всі виконавчі повноваження залишаються в мера. Але панацеєю він не стане. Бо в перехідний період, поки не буде райрад, всі повноваження будуть у мера. І цей закон навіть вигідний Кличку.

Хочу наголосити:  боротьба між Кличком і Зеленським – черговий цирк, яким задурюють киян. Насправді глобальних суперечностей між ними немає. Суперечки лише з приводу переділу потоків. Щось мені підказує, що вони домовляться, як і два роки тому, коли прийняття закону відклали. Не може Кличко боротися проти «Слуги народу», бо їхня фракція в Київраді голосує в унісон за бюджетні і земельні питання з УДАРом. Це перша Київрада, де реально немає опозиції. Такої теплової ванни для Кличка не було ніколи.

Тобто цей закон не є фактором тиску на Кличка? Багато розмов про те, що в Зеленського розглядають Кличка як конкурента на президентських виборах?

Якщо б мер був відкритим, усі рішення ухвалювалися прозоро, то ніякої загрози з боку префекта для нього немає. Але, якщо в Кличка на кожній сесії десятки корупційних питань, рішення КМДА суперечать закону, то префект, навіть якщо він не політично вмотивований, але діятиме по совісті, зупиняв би незаконні дії Кличка. Префект – мінімальний шанс, що корупцію в КМДА зупинять.

Хоча це не історія про Зеленського. Сумнівно, що він призначить префектом порядну людину.  Зеленський розглядатиме посаду префекта для того, щоб з політичної позиції отримати додаткові рейтинги в Києві. А нереально займатися проблемами і розвитком Києва. Що в Зеленського, що в Кличка немає мотивації служити киянам. Для них Київ – фундамент для самозбагачення і збереження політичних рейтингів.

А про президентські амбіції Кличка не хочу говорити. Сподіваюся, що кияни зроблять свої висновки. За всі його злодіяння його місце в Лук’янівському СІЗО.

А які позитиви ви бачите в розвитку Києва?

На шальки терезів треба ставити  позитиви і негативи. Але позитиви – мізерні. Чи позитивне рішення Київради в 2015 році про недопущення самочинного будівництва? Тобто, якщо є незаконне будівництво, то КМДА має право поставити паркан і бетонні блоки, щоб не допустити будівництво. Рішення прекрасне. Але його використали один чи два рази попри те, що в Києві сотні незаконних забудов. Наприкінці 2018 року Кличко прозвітував, що збудований один дитсадок. При бюджеті Києва в 60 мільярдів гривень – для цього багато розуму не треба. Садок – це 100 мільйонів, а школа – 250 мільйонів у середньому, залежно від місць.

Або заяви про оновлення комунального транспорту. Київ бере кредит в Європейського банку або Світового банку під 11%. Взяти кредит на 50 мільйонів євро  — нескладно. Але ми з вами десятки років розраховуватимемося за цей кредит.

Глобально за ці роки Київ сильно здав назад. Важко сказати, скільки треба років, щоб повернути місто до нормального стану. Школи і садочки не будуються, комунальний транспорт не закуповується. За дуже багато років не збудовано жодної лікарні. Тому я не бачу реальних позитивів для стратегічного розвитку столиці.

Яким ви бачите Київ у майбутньому?

Поворотний момент буде тоді, коли кияни почнуть реально цінувати своє право голосу і обирати своїх представників, а не ставлеників олігархічних кланів. Шукати добро, чесних політиків, яких зараз є 5%. Але, якщо їх обирати, то на наступних виборах таких буде 10%, і так далі. Коли буде нормальний міський голова, а в Київраді 61 порядний депутат, які інтереси Києва ставитимуть вище власних, тоді можуть бути зміни.

Автор – Інна Жолобович